Bystyret behandlet på møte 26.oktober spørsmålet om dypvannsdeponiet ved Malmøykalven og vedtok å sende saken tilbake til samferdselsbyråd Peter Myhre fordi det ikke var tatt tilstrekkelig hensyn til alternativ lagring utover et dypvannsdeponi. En endelig avgjørelse om det skal etableres et undersjøisk deponi mellom Nesoddlandet og Malmøykalven er altså foreløpig utsatt. Et flertall i bystyret bestående av AP, SV og KrF vil ha det alternative landdeponiet utredet på en skikkelig måte. Flertallet er kritisk til måten byråd Myhre har håndtert saksbehandlingen. Byråden har kun vurdert Oslo Havns planer om dypvannsdeponi, ikke landdeponi ved Holmestrand. Hvor lang tid byråden trenger for å levere fra seg en akseptabel utredning til bystyret er usikkert. Men forhåpentligvis vil det skje før jul. Det som ytterst beklagelig at SV ikke klarte å bestemme seg for å følge APs ønske om at sedimentene ble lagret på land istedenfor i et dypvannsdeponi.
AP er opptatt av at folks nærområde i Oslo ikke skal være et område der det skal eksperimenteres med folks helse og velferd. Vi trenger ikke reise langt for å finne lagringsdepo hvor fagfolk garanterte at det aldri ville oppstå lekasjer eller fare for folk som var bosatt i depoets nærområde; Sellafield var i sin tid garantert giftfri og ufarlig. Nordstrand AP/SEA vil gjennomføre et åpent folkemøte hvor de politiske partiene vil bli invitert for å informere befolkningen om sitt partis holdning til deponisaken i forkant av at bystyret behandler de to alternativene for lagring av forurensede sedimenter.
Nedenfor finner du referat fra den åpne høringen i Rådhusets formannskapssal:
Høring: Samferdsels- og miljøkomiteen arrangerte tirsdag 18. oktober kl. 14.00 - 17.00 en åpen høring i tilknytning til byrådsak 246/05: Helhetlig tiltaksplan for forurensende sedimenter i Oslo havnedistrikt. Høringen fant sted i Formannskapssalen og ble ledet av komiteleder Rune Gerhardsen (A). Følgende var invitert og deltok i høringen: NOAH (Norsk Avfallshandtering AS) Bellona Naturvernforbundet NIVA (Norsk institutt for vannforskning) SFT (Statens forurensingstilsyn) Statens veivesen Nesodden kommune Byrådsavdeling for miljø og samferdsel Havnevesenet Helse- og velferdsetaten Tilhørere: ca. 10. Det ble gjort lydopptak av høringen. Etter ønske fra komiteen opplyste byråd Myhre at det vil bli lagt fram et notat med ajourførte opplysninger om bl.a. hvor lang tid deponeringen av sedimentene vil ta. MERKNADER: Komiteens flertall, medlemmene fra A og SV, mener byrådssaken ikke gir et tilstrekkelig beslutningsgrunnlag for komiteen og bystyret. Viktige opplysninger har kommet frem både gjennom komiteens høring og ved direkte kontakt med enkelte aktører. Flertallet mener det er svært kritikkverdig at byrådet fremlegger en sak som ikke beskriver det tidspresset byrådet og havnevesenet nå understreker så sterkt at bystyret er under. Denne forsinkelsen skyldes slik flertallet ser det byrådets bevisste valg. Dette hadde ikke vært noe vanskelig allerede før sommeren og presentert for bystyret en sak om opprydding i Oslo havn og valg av deponiløsning. Flertallet mener det er sterkt kritikkverdig at byrådets eget sommel i saken nå brukes som pressmiddel overfor bystyret for å vedta byrådets forslag om vanndeponering. Flertallet viser til at bystyret ved behandlingen av konsekvensutredningen i 2003 ba byrådet arbeide med alternativer til dypvannsdeponi. Flertallet viser videre til at tiltaksplanen ble ferdig 1. juni, men saken først fremmet 6. oktober i år. Noe som gir bystyret svært kort behandlingstid på en stor og viktig sak for byen. Flertallet viser til at det i byrådssaken står følgende (kulepunkt i sammendraget): "Totalt 650.000 m3 forurensede bunnsediment fjernes. Muddermassene deponeres enten i godkjent dypvannsdeponi i Bekkelagsbassenget som dekkes med rene masser, eller fraktes til godkjent landdeponi med tilstrekkelig kapasitet". Slik disse medlemmer ser det har ikke bystyret mulighet til å velge mellom to like godt utredede muligheter. Flertallet viser til at samtidig som byrådet har holdt tett kontakt med Havnevesenet og endret både økonomiske, tidsmessige og praktiske forutsetninger, opererer byrådet med NOAH-priser fra februar 2005, uten å ta noe initiativ for å få ajourførte priser. I byrådssaken skapes det et inntrykk av at NOAH ikke vil være i stand til å gjennomføre deponeringen på kortere tid enn 6 år. Byrådet utelot fra saken at dette skyldtes konsesjonsvilkår, som kan endres. Flertallet viser til at NOAH allerede har innledet en søknadsprosess med sikte på å få endret konsesjonen slik at de kan ta i mot større massevolum. NOAH oppgir at det verken er tekniske eller kapasitetsmessige begrensninger i forhold til å gjennomføre deponering over to år. Komiteens flertall mener byrådet derfor snarest må fremlegge en sak for bystyret om bruk av landdeponi slik at bystyret kan foreta et valg mellom to alternativer. En slik sak bør inneholde en vurdering av miljø, tid og kostnader. Komiteens medlemmer fra H og F er bekymret for de store miljøutfordringene som er knyttet til den forurensede sjøbunnen i Oslofjorden. Disse medlemmer er derfor svært tilfreds med at byrådet gjennom tiltaksplanen legger til rette for å rydde opp i de gamle miljøsyndene i fjorden ved å fjerne 650.000 m3 forurensende bunnsedimenter samt tildekking av 1.000.000 m2 forurensede masser. Disse medlemmer vil også understreke at massene knyttet til byggingen av Bjørvikatunnelen blir håndtert innenfor rammen av planen. Disse medlemmer viser til byrådssaken og slutter seg til planene om et dypvannsdeponi ved Malmøykalven. Disse medlemmer understreker at Statens Forurensingstilsyn, NIVA og Oslo Havn KF har anbefalt en slik løsning. Disse medlemmer viser videre til uttalelsene fra Norges Naturvernforbund som mener at dette er en bedre løsning enn deponering på land. Disse medlemmer mener at det må kunne anføres særdeles tungtveiende forhold for at man skal kunne komme til en annen konklusjon enn disse instanser. Disse medlemmer kan ikke se at dette er gjort. Disse medlemmer har tidligere stilt en rekke kritiske spørsmål til et dyvannsdeponi, men i lys av konsekvensanalysen, SFTs behandling og foreliggende sak ansees disse som ivaretatt.
FORSLAG: Rune Gerhardsen på vegne av A og Hans-Petter Aas på vegne av SV fremmet følgende forslag: Byrådet bes snarest legge frem sak for bystyret om innholdet og konsekvensene av å velge landdeponering som løsning for opprydding av bunnsedimentene i Oslo Havn. Saken må inneholde: - Begrunnelse for at landdeponeringsløsning ikke er utredet. - Begrunnelse for at endrede forutsetninger om tidsperspektivet for deponeringen ikke straks ble meddelt NOAH slik at de kunne legge frem justert tilbud på lik linje med andre aktører. - Begrunnelse for at byrådet unnlot å legge frem sak om valg av hovedløsning (vann- eller landdeponi) på et tidligere tidspunkt. - Sammenlignbare kostnadstall både for dypvannsdeponi og landdeponi, fordelt på de ulike kostnadselementer: - Anlegging av dypvannsdeponi - Mudring - Frakt av massene - Deponering - Tildekking - Overvåking - Sammenlignbare opplysninger om den videre fremdrift ved de to alternativene.
Votering: Byrådets forslag pkt 1 ble enstemmig tiltrådt. Ved alternativ votering ble A og SVs forslag tiltrådt mot 5 stemmer (H og F), som stemte for byrådets forslag pkt. 2 og 3. Etter dette er samferdsels- og miljøkomiteens innstilling: 1. Helhetlig tiltaksplan for forurensede sedimenter i Oslo havnedistrikt legges til grunn for arbeidet med å rydde opp i forurensede sedimenter i fjorden. 2. Byrådet bes snarest legge frem sak for bystyret om innholdet og konsekvensene av å velge landdeponering som løsning for opprydding av bunnsedimentene i Oslo Havn. Saken må inneholde: - Begrunnelse for at landdeponeringsløsning ikke er utredet. - Begrunnelse for at endrede forutsetninger om tidsperspektivet for deponeringen ikke straks ble meddelt NOAH slik at de kunne legge frem justert tilbud på lik linje med andre aktører. - Begrunnelse for at byrådet unnlot å legge frem sak om valg av hovedløsning (vann- eller landdeponi) på et tidligere tidspunkt. - Sammenlignbare kostnadstall både for dypvannsdeponi og landdeponi, fordelt på de ulike kostnadselementer: - Anlegging av dypvannsdeponi - Mudring - Frakt av massene - Deponering - Tildekking - Overvåking - Sammenlignbare opplysninger om den videre fremdrift ved de to alternativene.
Oslo bystyres sekretariat, den 25. oktober 2005 |